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Cisjordanie et bande de Gaza
Décaissements de l'ACDI en Cisjordanie et dans la bande de Gaza : Ventilation selon le mécanisme d'aide, en millions de dollars, 2007-2008
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Communiqué de presse
Aperçu
Le progrès en matière de développement en Cisjordanie et dans la bande de Gaza est directement lié à la résolution du conflit israélo-palestinien et des conflits palestiniens internes. Les restrictions imposées sur l'accès et les mouvements en Cisjordanie et la prise de pouvoir par le Hamas dans la bande de Gaza limitent les pouvoirs et l'autorité de l'entité gouvernementale palestinienne, l'Autorité palestinienne, et freinent le développement socioéconomique. En 2008, le produit intérieur brut réel par habitant en Cisjordanie et dans la bande de Gaza était 34 % plus bas qu'en 2000. Malgré d'importants apports d'aide, les progrès en vue de l'atteinte des Objectifs du Millénaire pour le développement sont négligeables et il y a même régression dans certains cas, surtout aux chapitres de la pauvreté, de la faim, de la santé, de l'éducation et de l'environnement.Près de 58 % des Palestiniens vivent dans la pauvreté et environ la moitié de ceux-ci connaissent l'extrême pauvreté. Près de la moitié des Palestiniens souffrent d'insécurité alimentaire ou risquent d'en souffrir. L'insécurité alimentaire est particulièrement criante dans la bande de Gaza, où la majorité de la population compte sur l'aide humanitaire pour survivre. Chez les enfants de moins de cinq ans, le taux de malnutrition chronique a augmenté et atteint presque 10 %, et les taux de mortalité des enfants de moins d'un an et de moins de cinq ans ont augmenté d'environ 30 %. L'anémie est un problème commun qui touche 55 % des enfants de moins de trois ans, 36 % des femmes enceintes et 46 % des femmes qui allaitent. La Cisjordanie et la bande de Gaza occupent le 110e rang, parmi 182 pays, au classement du Programme des Nations Unies pour le développement selon l'indice du développement humain de 2009.
Priorités
En 2009, dans le cadre du nouveau plan d'action pour accroître l'efficacité de l'aide du Canada, la Cisjordanie et la bande de Gaza ont été désignées comme l'un des 20 pays ciblés par l'ACDI. L'objectif de la stratégie de l'ACDI pour la Cisjordanie et la bande de Gaza est d'aider à bâtir une société prospère et plus juste, et d'améliorer les conditions de vie des Palestiniens. Conformément aux objectifs canadiens, le programme de l'ACDI pour la Cisjordanie et la bande de Gaza vise à contribuer à l'établissement d'un futur État palestinien, dans le cadre d'un règlement de paix global.Le programme de l'ACDI pour la Cisjordanie et la bande de Gaza concorde avec les exigences exposées dans le Plan palestinien de réforme et de développement (PPRD) pour 2008-2011 (en anglais seulement). Ce plan de trois ans est un processus ascendant d'élaboration de politiques, de planification et de budgétisation mis au point par l'Autorité palestinienne. Il vise à jeter les fondements d'un futur État palestinien et à concevoir son infrastructure et son économie. À l'appui du plan, la stratégie d'engagement de l'ACDI met l'accent sur la réforme du secteur de la justice, sur le développement du secteur privé et sur l'aide humanitaire.
L'ACDI se concentre principalement sur la réforme du secteur de la justice. Prenant appui sur la tradition du Canada en matière de soutien aux réformes dans le secteur de la sécurité, ainsi que sur sa collaboration avec le coordonnateur de la sécurité des États-Unis, l'ACDI déploie des efforts afin d'assurer un soutien aux secteurs interreliés que sont la justice et la sécurité. Les activités réalisées aideront l'Autorité palestinienne à se doter d'institutions responsables et efficaces et à remédier aux faiblesses existantes dans le secteur de la justice. Le programme de l'ACDI vise surtout à accroître la capacité des institutions de sécurité et des institutions juridiques du secteur public, ainsi qu'à renforcer la paix et la sécurité et à mieux faire respecter la primauté du droit.
Les principales initiatives comprennent l'apport d'aide en vue :
- d'améliorer les services médico-légaux et les services d'enquêtes sur les lieux de crimes;
- de renforcer les services de poursuite et le bureau du procureur général;
- de former des juges;
- de construire des palais de justice.
Le volet non humanitaire du programme de l'ACDI est limité à la Cisjordanie. Dans la bande de Gaza, sous le contrôle du Hamas, l'ACDI ne finance que les projets humanitaires faisant appel à des partenaires de confiance, comme l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (en anglais seulement).
Sécurité alimentaire, enfants et jeunes
L'ACDI aidera à augmenter la sécurité alimentaire et à assurer l'avenir des enfants et des jeunes Palestiniens au moyen de l'aide humanitaire.
Exemples de résultats escomptés
- Plus de 1,7 million de Palestiniens recevront des secours d'urgence (nourriture, abris et fournitures essentielles).
- L'accès aux services de santé, d'éducation et de santé mentale de base sera élargi.
- Les possibilités de maintenir le revenu des habitants seront améliorées.
Croissance économique
L'ACDI appuiera le développement du secteur privé pour favoriser une croissance économique durable, en améliorant l'environnement juridique et réglementaire pour les petites et moyennes entreprises. L'ACDI renforcera également les capacités des institutions palestiniennes de soutien au commerce pour aider les entreprises palestiniennes à étendre leurs activités et à percer de nouveaux marchés.
Exemples de résultats escomptés
- Les microentreprises et les petites et moyennes entreprises amélioreront leur compétitivité et leur accès aux marchés.
- La souplesse et l'efficacité des cadres politique, juridique et réglementaire seront accrues pour favoriser la compétitivité du secteur privé.
Vers une aide plus efficace
L'Autorité palestinienne s'est approprié le processus de développement; elle a travaillé avec la Banque mondiale et le Fonds monétaire international à la conception du Plan palestinien de réforme et de développement (PPRD) et adhéré à la Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide au développement lorsque le plan a été mis en oeuvre. Au niveau opérationnel, l'Autorité palestinienne a mis sur pied des groupes de travail par secteurs pour assurer la coopération et l'échange d'information entre les donateurs. En vertu de l'engagement que le Canada a pris sur le plan de l'efficacité de l'aide, l'ACDI participe activement à ces groupes de travail et joue un rôle de première importance dans la coordination des efforts des donateurs dans le secteur de la justice.Dans la poursuite des objectifs de la Déclaration de Paris et du Programme d'action d'Accra, les donateurs ont employé divers mécanismes pour communiquer l'information, éviter les doubles emplois, coordonner leur soutien et l'harmoniser avec les besoins locaux évalués. Pour faciliter l'harmonisation de leurs procédures, les donateurs prodiguent leur soutien budgétaire au moyen de trois mécanismes : le compte central unique de l'Autorité palestinienne, le Fonds d'affectation de la Banque mondiale et l'instrument financier de la Commission européenne connu sous le nom de PEGASE.
Format PDF
Plan palestinien de réforme et de développement pour 2008-2011 (en anglais seulement, 2,60 Ko, 140 pages)
Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide au développement (1,55 Mo, 26 pages)
Programme d'action d'Accra (252,63 Ko, 8 pages)
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Date de modification : 2010-03-17
