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Honduras

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Un Hondurien tient un outil sur son épaule. © ACDI-CIDA/Brian Atknson

Aperçu

Le Honduras est l'un des pays les plus pauvres en Amérique latine. La pauvreté sévit surtout dans les régions rurales, où résident la moitié des 7,6 millions d'habitants du pays. Dix-huit pour cent des Honduriens gagnent moins de 1,25 $US par jour. En 2011, le Honduras occupait le 121e rang sur 187 pays selon l'indice du développement humain établi par le Programme des Nations Unies pour le développement.

Les exportations sont le principal moteur économique du Honduras. Bien que le pays ait affiché une forte croissance en 2007 et en 2008, il a été touché par la crise financière de 2009. Ses indicateurs économiques se sont détériorés et les transferts d'argent des migrants ont diminué. Ce ralentissement économique et la crise politique ont compromis les plus récents progrès en matière de développement.

À court terme, le gouvernement du Honduras aura du mal à répondre aux besoins de sa population en matière de santé et d'éducation. Cela est dû à la détérioration de la situation financière et aux fortes pressions que la jeune population du pays exerce sur les services : 60 % des Honduriens ont moins de 25 ans, et ce groupe est en croissance rapide. Il recèle toutefois un important potentiel.

La population rurale est aussi en croissance, et elle exerce une pression sur les ressources naturelles. La dévastation des terres, causée par leur surutilisation, par la déforestation et par de mauvaises pratiques agricoles, augmente la vulnérabilité du pays aux catastrophes climatiques et à d'autres catastrophes naturelles.

La sécurité alimentaire du Honduras est menacée. À l'heure actuelle, la productivité agricole est faible, bien qu'elle présente un grand potentiel de croissance. Le Honduras est un importateur net de produits agricoles. La hausse de 18 % des prix des aliments, en 2008, a augmenté le taux de pauvreté d'environ 4 % et a fait grimper les taux de malnutrition, déjà élevés.

Tant les organisations fédérales que les administrations locales ont des capacités limitées pour ce qui est d'élaborer des politiques et de planifier. Toutefois, les organisations fédérales demeurent plus puissantes. L'insécurité liée au crime organisé augmente; c'est un enjeu important pour le gouvernement hondurien.

Priorités

En 2009, dans le cadre du nouveau plan d'action pour accroître l'efficacité de l'aide du Canada, le Honduras a été désigné comme l'un des pays ciblés par l'ACDI. Le programme de l'ACDI concorde avec le plan national de développement (en espagnol — PDF, 3 Mo, 177 pages) et le cadre stratégique de lutte contre la pauvreté pour 2001-2015 (en anglais — PDF, 1,54 Mo, 168 pages) du Honduras, dont les priorités sont l'éducation, la santé et la réduction de la pauvreté.

Le gouvernement hondurien a fait appel à l'expertise canadienne pour répondre à des besoins précis en matière de santé, d'éducation et d'agriculture. En procédant par consultations, l'ACDI collabore avec le gouvernement du Honduras et avec ses partenaires honduriens et canadiens en ce qui concerne son programme d'aide.

Enfants et jeunes

L'ACDI met l'accent sur la santé des mères et des enfants et sur l'éducation de base. Elle a pour but d'appuyer le plan de santé du gouvernement hondurien visant à réduire les taux de décès. Pour ce faire, elle mise sur une meilleure prévention des maladies qui touchent les mères et les enfants. L'ACDI travaille aussi à renforcer le système d'information sur la santé du Honduras et à améliorer la gouvernance du système de santé hondurien.

L'ACDI aide le Honduras à offrir une éducation de base de meilleure qualité. Elle agit à l'échelle des régions et continue d'appuyer, à l'échelle nationale, l'Éducation pour tous, un projet conjoint de donateurs mené par l'UNESCO.

Principaux résultats escomptés
  • La malnutrition chez les enfants et les femmes sera réduite de 10 %, particulièrement dans le sud du Honduras.
  • Des bénévoles en santé communautaire chargés de promouvoir la santé des mères et des enfants recevront une formation.
  • L'incidence des maladies évitables (maladie de Chagas, leishmaniose, diarrhée et infections respiratoires) sera réduite grâce à l'amélioration de la prévention, du suivi et du traitement, et les systèmes de santé seront renforcés.
  • Une formation sur la gestion de l'éducation qui tient compte des sexospécificités sera donnée aux autorités locales des districts.

Sécurité alimentaire

L'ACDI s'efforce d'augmenter la productivité agricole rurale. Pour y parvenir, elle aidera les producteurs à délaisser la production de subsistance en faveur d'une production immédiatement commercialisable. Elle fournit aussi une assistance aux habitants des régions qui souffrent d'insécurité alimentaire extrême. L'aide aux régions du Sud-Ouest, dont les bassins hydrauliques sont à risque, permet aux agriculteurs ayant une production de subsistance d'augmenter leur productivité et leur assure des récoltes toute l'année, grâce à des pratiques de gestion durable des ressources naturelles. L'ACDI appuie aussi le programme de cantines scolaires du Programme alimentaire mondial des Nations Unies.

Principaux résultats escomptés
  • Les pratiques durables et sexospécifiques de production agricole utilisées par les petits producteurs seront améliorées.
  • La qualité des cultures à valeur élevée (café, cacao et bois d'œuvre) et des cultures traditionnelles (maïs, fèves et sorgho) produites par les petits exploitants agricoles sera améliorée.
  • Des systèmes de micro-irrigation durables sur le plan de l'environnement seront installés.
  • Des plans et des politiques de gestion des ressources naturelles qui tiennent compte des sexospécificités et des changements climatiques et qui visent à accroître la sécurité alimentaire seront élaborés.
  • Des coopératives de producteurs en milieu rural et des organisations financières seront renforcées.
  • L'accès à des aliments nutritifs de qualité sera accru.

Vers une aide plus efficace

Les capacités du gouvernement hondurien sont faibles, et ses ressources, limitées. Il a donc eu du mal à prendre des mesures pour augmenter l'efficacité de l'aide. Toutefois, l'élaboration de son nouveau plan de développement national constitue une première étape vers l'atteinte de cet objectif.

Les donateurs coopèrent grâce à un système de coordination structuré qui leur permet d'échanger de l'information, d'éviter le chevauchement des tâches et d'adapter leur aide aux besoins du Honduras.

Réalisations 2010-2011

Enfants et jeunes

  • A contribué au recrutement et à la formation de près de 4 000 bénévoles en santé communautaire, qui offrent maintenant des soins de santé améliorés; le taux de maintien en poste atteint 81 %.
  • A participé à la construction de plus de 460 latrines et de près de 150 conteneurs pour l'entreposage de l'eau, ce qui a permis d'améliorer les conditions d'assainissement de l'environnement et de réduire l'incidence de maladies comme la diarrhée et le parasitisme, toutes deux associées à la mortalité juvénile et à la malnutrition.
  • A offert un soutien à plus de 760 femmes enceintes et 1 280 enfants, afin de leur donner accès à des centres de santé et de veiller à ce que 95 % des femmes enceintes aient un plan de naissance.
  • A participé à la formation de 180 travailleurs de la santé sur les normes de soins de santé et sur les services de consultation aux adolescents; a participé à la formation de 700 enseignants sur la prévention du VIH/sida; et a contribué à l'amélioration de l'accès pour 30 000 jeunes de la collectivité aux services sexospécifiques de santé sexuelle et génésique.
  • A participé à la construction de neuf systèmes d'approvisionnement en eau, ce qui a permis d'alimenter plus de 12 000 personnes en eau potable; le solide leadership que les femmes exercent dans la mobilisation et le ralliement de la collectivité a joué un rôle dans le succès de ce projet, et un plus grand nombre de femmes participent maintenant à la prise de décisions et occupent des postes d'administratrices au sein des régies des eaux.

Sécurité alimentaire

  • A contribué à l'augmentation de la productivité agricole de plus de 1 300 familles dans la région des bassins hydrologiques des rivières Nacaome et Goascorán.
  • A sensibilisé davantage 14 823 personnes afin de mieux leur faire saisir l'importance de la gestion et de la protection des sources d'eau.
  • A contribué à la plantation de 149 parcelles de cacao d'une superficie totale de 142,2 hectares de terres, et à la remise en état de 42 exploitations agricoles; celles-ci servent maintenant à 191 producteurs pour la culture du cacao et du bois d'œuvre.
  • A fourni des repas à 149 800 élèves (74 900 filles et 74 900 garçons) âgés de 5 à 18 ans dans plus de 2 700 écoles, par l'entremise du Programme alimentaire mondial.

Réalisations 2009-2010

Sécurité alimentaire

  • Dans le but d'augmenter la sécurité alimentaire et les revenus des petits producteurs, trois projets ont été mis en oeuvre. Ils permettent d'améliorer le rendement et la diversité agricoles dans les zones rurales et de favoriser des pratiques de gestion durable des ressources et des terres.

Enfants et jeunes

  • Quelque 12 850 jeunes ont eu accès à des services de prévention du VIH/sida et de surveillance des grossesses précoces.
  • Quelque 28 000 personnes ont bénéficié des services de counseling et de promotion de la santé et ont été aussi sensibilisées aux questions d'hygiène.
  • Un total de 565 personnes ont bénéficié d'un accès à l'eau potable, et on a construit 241 latrines.
  • Des repas quotidiens et des comprimés vermifuges ont été distribués à l'école à 110 017 enfants (dont 56 109 filles) âgés de 5 à 18 ans.

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