Agence canadienne de développement international
www.acdi.gc.ca
Liens de la barre de menu commune
Vietnam
Aperçu
Le Vietnam a fait d'importants progrès sur le plan du développement au cours de la dernière décennie, et il est de mieux en mieux intégré dans l'économie mondiale. Le gouvernement a fermement pris en charge son programme de développement et il a démontré avec constance qu'il utilise efficacement l'aide qu'il reçoit à ce titre. Le taux de pauvreté n'a jamais été si bas : le nombre de Vietnamiens gagnant moins de 1,25 $US par jour est passé de 64 % en 1992 à 21,5 % en 2006. Selon les estimations, le produit intérieur brut du pays s'est accru au rythme de 6 % en 2008, et ce, en dépit de la récession mondiale.
Ces succès obtenus par le Vietnam se reflètent dans ses indicateurs sociaux, qui se sont grandement améliorés. Le pays a déjà atteint les Objectifs du Millénaire pour le développement des Nations Unies pour ce qui est de l'éradication de l'extrême pauvreté et de la faim et de l'amélioration de la santé maternelle. Il a réduit les taux de mortalité juvénile de moitié entre 1990 et 2007 et devrait réussir sous peu à garantir à tous les Vietnamiens un accès à l'éducation primaire.
En 2009, le Vietnam occupait le 116e rang sur 182 pays pour ce qui est de l'indice du développement humain établi par le Programme des Nations Unies pour le développement. Selon la Banque mondiale, le Vietnam est un pays à faible revenu; le revenu moyen par habitant y est de 790 $US (2007). Ce piètre résultat est en partie attribuable au fait que certains groupes de population ― particulièrement les pauvres vivant en région rurale et les minorités ethniques ― profitent moins que les autres de la croissance économique. En outre, le Fonds monétaire international et la Banque mondiale sont d'avis que le Vietnam est très vulnérable aux effets du ralentissement économique mondial, principalement en raison des répercussions sur les échanges commerciaux, les investissements et les envois de fonds.
Bien que le système politique du Vietnam soit dominé par un parti unique, certains signes donnent à penser que le gouvernement fait preuve d'une transparence et d'une responsabilisation accrues. Par exemple, le gouvernement a davantage recours aux approches participatives et a amélioré la gestion des finances publiques. Les réformes se font surtout sentir dans le cadre des travaux de l'Assemblée nationale. Cela dit, le droit à la liberté d'expression et le droit à l'association demeurent une grande source de préoccupations.
Le passage prévu du Vietnam à la tranche inférieure des pays à revenu intermédiaire soulève des défis nouveaux et plus complexes. Par exemple, les réformes du système de justice et du régime de réglementation du pays devront être approfondies et élargies pour permettre au pays d'assurer le maintien d'une croissance équitable. De telles réformes sont également nécessaires si le Vietnam souhaite favoriser le bon fonctionnement des marchés et un sain climat d'investissement. Parallèlement, le processus actuel de décentralisation des comptes de finances publiques et de la prestation de services gouvernementaux exacerbe la pression exercée sur les gouvernements provinciaux, relativement moins solides. Le Vietnam devra accorder une importance particulière à l'agriculture et au développement rural pour réussir à réduire la pauvreté de manière durable.
Priorités
En 2009, dans le cadre du nouveau plan d'action pour accroître l'efficacité de l'aide du Canada, le Vietnam a été désigné comme l'un des 20 pays ciblés par l'ACDI. Le programme actuel de l'ACDI cadre avec les priorités du gouvernement du Vietnam en matière de réduction de la pauvreté. Il met l'accent sur la mise en place d'un environnement propice à l'investissement et sur l'appui au développement des entreprises rurales et à la productivité agricole. Les objectifs de développement du Vietnam sont énoncés dans son plan quinquennal en matière de développement économique pour 2006-2010 (en anglais seulement). Les réformes et les objectifs de croissance économique et de réduction de la pauvreté y sont présentés pour quatre grands domaines :
- le développement des entreprises
- la gouvernance moderne
- l'inclusion sociale
- les ressources naturelles
Sécurité alimentaire
L'ACDI accordera une importance particulière à l'accroissement de la productivité agricole, particulièrement à l'échelle des provinces, en facilitant l'accès des agriculteurs et des organismes gouvernementaux à une assistance technique et à d'autres services, et ce, afin de contribuer au perfectionnement des techniques de production et de récolte et d'améliorer la sécurité alimentaire et la qualité des aliments.
- Plus de 150 000 agriculteurs auront accès à des services améliorés de vulgarisation agricole et de formation qui les aideront à accroître leur capacité de production.
- Quelque 65 000 agriculteurs (femmes et hommes) de 13 collectivités rurales pauvres jouiront d'un accès élargi à des infrastructures à petite échelle (p. ex. des systèmes d'irrigation) favorisant le développement des activités agricoles et la production agricole.
Croissance économique
L'ACDI mettra surtout l'accent sur les réformes du système de justice et des politiques, sur les changements institutionnels nécessaires à une croissance axée sur le marché ainsi que sur la stimulation du développement des petites et moyennes entreprises (PME) rurales. L'ACDI accordera aussi une importance particulière à l'accroissement des compétences professionnelles, en améliorant l'accès aux programmes de formation technique et professionnelle ainsi que la gestion de ces programmes.
- Plus de 3 000 PME auront accès à des services améliorés de soutien à la formation et au développement, ce qui leur permettra d'accroître leur capacité de production et leur compétitivité.
- Quelque 160 000 personnes (femmes et hommes) de 16 collectivités rurales pauvres jouiront d'un accès élargi à des infrastructures à petite échelle (p. ex. des routes) favorisant le développement des PME.
- Le leadership et les aptitudes de gestion de 150 établissements d'enseignement et de formation professionnels et techniques partout au Vietnam seront améliorés.
- Environ 150 employés du gouvernement central recevront une formation et une assistance technique en vue d'améliorer les processus d'élaboration de la législation.
- Environ 1 600 employés des provinces, des districts et des communes recevront une formation et une assistance technique dans les domaines de la gestion des finances publiques, de l'approvisionnement, de l'exécution de programmes et de la gestion axée sur les résultats dans le cadre du soutien offert aux PME.
Vers une aide plus efficace
Le Vietnam est reconnu mondialement comme un chef de file de l'utilisation efficace de l'aide, et ce, grâce à une vision locale bien ancrée, à sa capacité de prise en charge et à la mise en œuvre d'une stratégie vietnamienne cohérente de réduction de la pauvreté.
Le Vietnam fait figure d'exemple en matière de coordination et d'harmonisation de l'aide des donateurs, tant sur le plan des politiques que sur le plan opérationnel. Ses principes d'engagement et de coopération sont énoncés dans la Déclaration d'Hanoi sur l'efficacité de l'aide (en anglais seulement), qui adapte la Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide au contexte vietnamien. L'ACDI et d'autres donateurs et partenaires du développement participent activement au processus de coordination lancé par le gouvernement du Vietnam relativement au groupe consultatif de donateurs.
Format PDF
Plan quinquennal en matière de développement économique pour 2006-2010 (773,7 Ko, 147 pages) (en anglais seulement)
Déclaration d'Hanoi sur l'efficacité de l'aide (38,4 Ko, 4 pages) (en anglais seulement)
Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide (1,55 Mo, 26 pages)
Note : Pour lire la version PDF, vous avez besoin du logiciel Adobe Acrobat Reader. Si vous n'avez pas accès au site de téléchargement d'Adobe, vous pouvez télécharger le logiciel Acrobat Reader d'une page accessible. Si l'accessibilité à un document PDF pose un problème, vous pouvez convertir le fichier en format texte HTML ou ASCII en utilisant l'un des services d'accès (en anglais seulement) offerts par Adobe.
