Kenya

Table des matières

• Aperçu
• Priorités
• Vers une aide plus efficace
• Réalisations

Aperçu

Le Kenya est le moteur économique et le principal facteur de stabilité de l'Afrique de l'Est. Son secteur privé, ses infrastructures et ses services financiers robustes contribuent grandement à la croissance de la région. Les activités diplomatiques et les initiatives de maintien de la paix du Kenya renforcent aussi son rôle de stabilisateur régional.

Cependant, le pays est confronté à des obstacles majeurs sur le plan du développement, comme l'insécurité transfrontalière, les grandes inégalités de revenus, les sécheresses répétées et le chômage chez les jeunes. Les retombées des élections contestées de 2007 ont été dévastatrices. La violence postélectorale a eu de graves répercussions sur le système d'éducation, puisque des écoles ont été détruites ou transformées en camps pour les personnes déplacées. Les élèves et les professeurs eux-mêmes ont été déplacés, et bon nombre ont perdu des semaines ou des mois de cours.

À la suite d'un accord de partage du pouvoir, négocié en 2008, qui a permis de mettre fin à la crise, le Kenya s'est lancé dans un ambitieux programme de réformes. Notamment, la nouvelle constitution adoptée en 2010 promettait de déléguer des pouvoirs aux nouvelles administrations des districts et de réformer les institutions juridiques et politiques du Kenya. La capacité de ce pays d'atteindre une prospérité durable dépend de son engagement à l'égard de l'amélioration de sa gouvernance et de la réalisation des promesses de la constitution. Le Kenya, grâce au dynamisme de sa société civile et à l'indépendance de ses médias, a un grand potentiel pour réaliser des progrès. Le pays peut aussi compter sur un secteur privé dynamique et une classe moyenne grandissante pour stimuler sa croissance économique.

Le pays se classe au 143^e rang sur 187 pays dans l'indice du développement humain de 2011 du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD). Bien qu'un Kényan sur cinq vive avec moins de 1,25 $US par jour, le pays a fait des progrès importants en vue d'atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement en ce qui touche l'éducation primaire pour tous et l'égalité des sexes dans l'éducation.

Thèmes prioritaires

La programmation de l'ACDI au Kenya est étroitement harmonisée avec sa nouvelle stratégie de planification nationale à long terme, dont le nom officiel est Kenya Vision 2030 (en anglais).

L'objectif du programme de l'ACDI est de permettre au Kenya d'offrir aux enfants et aux jeunes de meilleures perspectives d'avenir, en améliorant l'enseignement primaire, et de renforcer la gouvernance démocratique, en améliorant l'efficience et l'efficacité du secteur public.

Enfants et jeunes

L'ACDI continue d'améliorer la qualité de l'éducation au Kenya en collaborant avec le gouvernement pour former des enseignants compétents et faire des écoles des milieux propices à l'apprentissage, où les enfants, surtout les filles, se sentent en sécurité et sont en santé et bien nourris. Elle s'efforce d'œuvrer dans les régions les plus défavorisées du pays, où les taux de décrochage sont les plus élevés, et soutient des initiatives qui proposent des solutions novatrices aux collectivités les plus marginalisées, comme l'apprentissage accéléré pour les enfants réfugiés et les écoles mobiles pour les enfants nomades.

Gouvernance démocratique

L'ACDI préconise la responsabilisation du secteur public et l'engagement des citoyens pour améliorer la prestation des services publics aux Kényans. En collaborant avec les institutions publiques, les organisations communautaires et la société civile, le Canada favorise la bonne gouvernance dans des domaines comme l'éducation de base, la participation des femmes à la vie politique, la prévention des conflits, les systèmes électoraux, la gestion des finances publiques et la participation communautaire.

La gouvernance démocratique constitue l'un des cinq thèmes prioritaires du gouvernement du Canada pour l'aide internationale et l'un des thèmes transversaux de l'ACDI.

Vers une aide plus efficace

Le Kenya adhère à la Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide au développement (PDF, 1,55 Mo, 26 pages). Des progrès considérables ont été réalisés dans la mise en œuvre des principes d'efficacité de l'aide, particulièrement au chapitre de l'harmonisation entre les donateurs, grâce à la , grâce à la Stratégie d'aide conjointe au Kenya 2007-2012 (en anglais), qui a été signée par 17 donateurs bilatéraux, dont le Canada, la Banque mondiale, la Banque africaine de développement et les Nations Unies. Cette stratégie s'harmonise aussi à la vision du gouvernement du Kenya pour 2030, ce qui démontre une prise en charge locale.

Réalisations 2011-2012

Enfants et jeunes

• A contribué, avec d'autres donateurs, à faire passer de 59,6 % en 2007 à 72,5 % en 2011 le taux d'étudiants qui sont passés de l'école primaire à l'école secondaire.
• A fourni de l'assistance technique au ministère de l'Éducation du Kenya pour la préparation du rapport du groupe de travail sur l'éducation, ce qui a débouché sur l'établissement d'un nouveau cadre juridique et politique et d'une nouvelle stratégie connexe pour tout le secteur.

Gouvernance démocratique

• A contribué à la formation de près de 8 200 fonctionnaires du gouvernement fédéral et des administrations locales depuis 2004 sur les ententes de rendement, afin que la prestation des services publics soit axée davantage sur l'obtention de résultats clairs pour les Kényans.
• A accru la participation des citoyens en appuyant la contribution de la société civile kényane à la rédaction d'au moins cinq projets de loi sur les élections, les enseignants, les partis politiques et les nominations publiques.

Réalisations 2010-2011

Enfants et jeunes

• A contribué à réduire le ratio manuel-élève à 1:3 pour la première moitié du primaire et à 1:2 pour la seconde moitié en 2010; avant 2005, on comptait un manuel pour quinze élèves.
• A contribué, avec d'autres donateurs, à la construction de 6 012 salles de classe et de 7 043 toilettes distinctes pour filles dans le cadre du Programme d'investissement dans l'infrastructure scolaire du Kenya.

Gouvernance démocratique

• A soutenu les partenaires de la société civile qui ont réussi à faire pression pour que le budget national tienne davantage compte des sexospécificités. Ainsi, 3,3 millions de dollars ont pu être réservés pour l'achat de serviettes hygiéniques (un obstacle majeur à la présence des filles à l'école).
• A aidé à mettre sur pied une commission d'affectation des recettes afin de mieux gérer les ressources des contribuables kényans.

Réalisations 2009-2010

Enfants et jeunes

• A aidé à élaborer une politique sur l'égalité entre les femmes et les hommes au ministère de l'Éducation pour faire en sorte que les filles disposent d'un milieu sécuritaire pour apprendre.
• A aidé à préparer une évaluation nationale sur la réussite des élèves pour fournir des renseignements en vue d'améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage dans les écoles primaires.
• A contribué à faire passer de 79,5 % en 2008 à 82 % en 2009 le pourcentage d'élèves qui terminent l'école primaire, ce qui a permis au Kenya de se rapprocher de son objectif de 90 % d'ici 2015.
• A aidé le personnel de 2 500 écoles primaires publiques à préparer les bulletins, ce qui a permis aux parents, aux enseignants et aux élèves d'évaluer la gestion des écoles et d'exiger une éducation de meilleure qualité.

Gouvernance démocratique

• A aidé la Commission électorale indépendante intérimaire à réformer le processus électoral en utilisant la messagerie texte, dans les bureaux de scrutin et en inscrivant plus de 12,5 millions d'électeurs, ce qui a fait que le vote relatif à la nouvelle constitution s'est déroulé de façon pacifique.
• A aidé à former plus de 2 800 fonctionnaires en ce qui touche les évaluations des ententes de rendement.

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