Afrique du Sud

Aperçu

Depuis la fin de l'apartheid en 1994, l'Afrique du Sud est devenue le principal moteur de la croissance en Afrique subsaharienne. C'est aussi l'un des principaux architectes du NEPAD, le Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (en anglais), et un acteur important en matière de stabilité régionale. Première puissance économique du continent africain, l'Afrique du Sud compte plus de 48 millions d'habitants. Elle est dotée d'un marché diversifié, de ressources naturelles abondantes, d'un secteur manufacturier bien établi, d'un secteur de services financiers bien développé, d'infrastructures de transport étendues, de bons réseaux de communications et d'installations de distribution modernes. Par contre, de larges pans de la population vivent dans la pauvreté extrême et le dénuement, surtout dans les collectivités noires.

En 2011, l'Afrique du Sud occupait le 123^e rang sur 187 pays selon l'indice du développement humain établi par le Programme des Nations Unies pour le développement. Depuis 1990, elle a reculé d'une quarantaine de places, surtout en raison de la pandémie de VIH/sida. Ce fléau a dramatiquement réduit l'espérance de vie et continue de mettre à rude épreuve les services sociaux, en plus d'imposer un lourd fardeau aux femmes et aux enfants. On estime qu'un adulte sur cinq est séropositif en Afrique du Sud, ce qui en fait le pays avec le plus grand nombre de personnes infectées au monde. On compte aussi environ 1,2 million d'orphelins du sida, c'est-à-dire des enfants dont les deux parents sont morts du VIH/sida.

L'Afrique du Sud possède de solides politiques juridiques et constitutionnelles, mais n'a pas les capacités pour les mettre en œuvre efficacement. Cette situation s'explique en partie par l'éducation médiocre reçue par de nombreux Sud-Africains de race noire pendant l'apartheid, et par la lente réforme de l'éducation depuis la disparition de ce régime. Le manque de compétences qui en résulte, associé à un taux de chômage de 25 %, font qu'il est difficile pour le gouvernement sud-africain de fournir des services aux collectivités démunies.

Priorités

Le Canada et l'Afrique du Sud ont signé un accord général de coopération au développement (PDF en anglais, 27 Ko, 1 page) en 2006. La programmation de l'ACDI en Afrique du Sud correspond aux principales priorités indiquées dans le Programme d'action 2009 (PDF en anglais, 1,23 Mo, 12 pages) du gouvernement sud-africain (en anglais). L'Afrique du Sud est résolue à renforcer ses systèmes d'administration publique et réglementaire et à offrir de meilleurs services de santé publique à la population.

La programmation de l'ACDI en Afrique du Sud vise à aider ce pays à améliorer la prestation des services liés au VIH/sida et à mettre en place des institutions publiques responsables, tout en prenant sa place sur la scène régionale grâce au partage de compétences pertinentes.

Enfants et jeunes

L'Afrique du Sud est un des rares pays où les taux de mortalité juvénile et infantile sont en hausse. Cette situation est due en grande partie à la transmission du VIH de la mère à l'enfant lors de la naissance. L'ACDI continue d'aider l'Afrique du Sud à mettre en œuvre son Plan stratégique national de lutte contre le VIH/sida et les infections transmissibles sexuellement (2007-2011, PDF en anglais, 146 Ko, 35 pages). Ses efforts visent à améliorer les services liés au VIH/sida, en appuyant des projets qui touchent principalement les enfants et les jeunes et qui réduisent le nombre de personnes nouvellement infectées. L'ACDI s'efforce aussi d'offrir aux enfants d'âge scolaire et aux jeunes un meilleur accès à des services de soutien, de soins, de traitement et de prévention en matière de VIH/sida, en tenant compte des différences entre les sexes. Tant le gouvernement que les organisations de la société civile sont ciblés.

Gouvernance démocratique

La grave pénurie de compétences au sein du gouvernement national, des gouvernements provinciaux et des administrations locales de l'Afrique du Sud réduit la capacité de ces derniers à fournir des services aux pauvres. L'ACDI continue de cibler ses efforts pour renforcer la responsabilité des institutions gouvernementales et non gouvernementales.

La gouvernance démocratique est l'un des cinq thèmes prioritaires en matière d'aide internationale du Canada, et l'un des thèmes transversaux de l'ACDI.

Vers une aide plus efficace

L'Afrique du Sud adhère à la Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide au développement (PDF, 1,55 Mo, 26 pages). Elle est un de ses plus ardents défenseurs, en plus de se faire le champion de sa mise en œuvre.

Les donateurs sont invités à acheminer leurs contributions par l'entremise du Fonds pour le Programme de reconstruction et de développement du Trésor national sud-africain. Ce Fonds est géré selon les principes de la prise en charge locale, de l'harmonisation avec les procédures et les processus locaux, de la responsabilité mutuelle et de l'obtention de résultats.

Réalisations 2009-2010

Enfants et jeunes

• A aidé à prendre soin de plus de 100 000 patients, dont de nombreux enfants et jeunes, en appuyant des centres de soins palliatifs et en améliorant les programmes de soins à domicile pour les patients vivant avec le VIH/sida et leurs familles.
• A aidé 22 organisations communautaires dans les six provinces les plus pauvres à fournir de meilleurs soins et services à 1,9 million de personnes vivant avec le VIH/sida, dont des enfants et des jeunes.

Gouvernance démocratique

• A aidé à établir 85 centres communautaires polyvalents à 5 km ou moins des municipalités sous-desservies dans le pays, ce qui fait que plus de 5 millions de personnes peuvent s'y rendre à pied. Ces centres élargissent l'accès à des soins de santé primaires, à des services d'éducation et de perfectionnement des compétences ainsi qu'à des possibilités d'emploi.
• A formé plus de 240 fonctionnaires dans quatre provinces sur des façons de lutter contre la corruption.
• A formé plus de 1 600 fonctionnaires sur la façon de tenir compte de l'égalité entre les femmes et les hommes au moment d'élaborer et de mettre en œuvre des politiques et des programmes gouvernementaux.
• A formé plus de 900 fonctionnaires dans le domaine de la planification, de la conception et la réalisation de sondages statistiques et a appuyé l'enquête sur les conditions de vie. Ce sondage mesure avec précision la pauvreté en Afrique du Sud pour la première fois et aidera le gouvernement à élaborer des politiques de réduction de la pauvreté plus efficaces.
• A aidé plus de 70 participants de l'Afrique du Sud, du Burundi, du Rwanda et du Soudan du Sud à devenir des formateurs principaux. De la formation a été offerte pendant plus de 1 500 jours aux participants des quatre pays pour qu'ils puissent améliorer leur capacité à élaborer et à mettre en œuvre du matériel de formation de qualité lié à la gestion du secteur public.

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