Plan d'action de l'ACDI en matière d'égalité entre les sexes (2010-2013)

Égalité entre les sexes et développement
Pourquoi un plan d'action ?
Objectifs
Mesures et étapes de mise en œuvre
Liste des acronymes


Le présent Plan d'action vise à combler les lacunes relatives à la mise en œuvre soulevées lors de l'Évaluation de la mise en oeuvre de la Politique de l'Agence canadienne de développement international (ACDI) en matière d'égalité entre les sexes. Le Plan d'action expose des mesures et des étapes de mise en œuvre pour la période 2010-2013 afin que l'ACDI soit mieux outillée pour planifier, mettre en œuvre et rédiger des rapports portant sur les résultats en matière d'égalité entre les sexes (ES) dans le cadre de sa programmation et sur son dialogue avec les partenaires en ce qui a trait à l'égalité entre les sexes.

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Égalité entre les sexes et développement

Il a été démontré que le fait de mettre l'accent sur les questions d'égalité entre les sexes contribue à réduire la pauvreté d'une manière significative et mène au développement durable. L'amélioration de l'égalité entre les sexes entraîne une multiplication des résultats de développement et permet de s'assurer que les résultats sont durables à long terme. Malgré tout, les inégalités persistent, faisant obstacle aux efforts de réduction de la pauvreté et à la réalisation de progrès dans les pays en développement.

Le Canada a profondément à cœur l'égalité entre les sexes en tant que droits de la personne, et ce, tant à l'échelle nationale qu'à l'échelle internationale.

L'Agence emprunte actuellement une approche à deux volets ayant pour but de s'assurer d'obtenir des résultats et de les optimiser :

• en intégrant explicitement l'égalité entre les sexes dans l'ensemble des politiques, des programmes et des projets;
• en établissant une programmation qui vise précisément la réduction des inégalités entre les femmes et les hommes.

Conformément à la Loi sur la responsabilité en matière d'aide au développement officielle, l'engagement de l'ACDI de faire de l'égalité entre les femmes et les hommes un thème transversal permet à l'Agence de démontrer que les efforts qu'elle déploie contribuent à la réduction de la pauvreté, tiennent compte du point de vue des pauvres et respectent les droits de la personne.

L'accroissement de l'efficacité de l'aide est également au centre des efforts déployés par le Canada à l'échelle internationale pour réduire la pauvreté et augmenter le développement durable, ainsi qu'il apparaît au premier rang de la liste des priorités du Canada au chapitre de l'aide au développement. Le Plan d'action de l'ACDI pour accroître l'efficacité de l'aide (2009-2012), qui cible la concentration, l'efficience et la responsabilisation ainsi que la prévisibilité, l'alignement, les partenariats ouverts et les États fragiles, oriente tous les programmes de l'ACDI. Les activités prévues mettent un accent important sur l'égalité entre les sexes.

Trois thèmes prioritaires ont été établis pour orienter les efforts de l'ACDI : accroître la sécurité alimentaire, assurer l'avenir des enfants et des jeunes et favoriser une croissance économique durable. Le Canada appuie l'égalité entre les femmes et les hommes ainsi qu'entre les filles et les garçons en ce qui a trait à chacun des thèmes prioritaires mis de l'avant. Par exemple, l'augmentation de la productivité des petits exploitants agricoles, particulièrement des agricultrices, sera l'un des principaux domaines d'intervention dans le cadre de la Stratégie sur la sécurité alimentaire. Les éléments essentiels de la Stratégie sur les enfants et les jeunes seront d'améliorer la santé des mères, des nouveau-nés et des enfants, et de fournir aux filles et aux garçons une éducation qui leur permettra d'acquérir les compétences dont ils ont besoin pour devenir des membres productifs de leur collectivité et pour qu'ils puissent prendre part à son essor. La Stratégie insistera également sur les filles, notamment sur les aspects de l'éducation, de la sécurité et de la sûreté qui les concernent. Finalement, dans le but de favoriser une croissance économique durable, un élément important de la Stratégie sera d'améliorer l'accès des femmes aux avantages de la croissance économique au moyen de la formation en entreprenariat et de la prestation de services financiers aux pauvres.

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Pourquoi un plan d'action ?

L'évaluation de la mise en œuvre de la Politique de l'ACDI en matière d'égalité entre les sexes, qui s'est échelonnée de 1999 à 2006, a été publiée en avril 2008. L'une des principales conclusions était que la Politique de l'ACDI en matière d'égalité entre les sexes de 1999 est solide et demeure pertinente pour ce qui est d'assurer un développement efficace. Cependant, il s'est avéré que la mise en œuvre de la Politique a présenté des lacunes. La réponse de la direction aux recommandations découlant de l'évaluation relative à l'ES a été approuvée par le Comité d'évaluation le 3 novembre 2008. On recommandait en priorité l'élaboration d'un plan d'action général sur l'égalité entre les sexes.

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Objectifs

Le Plan d'action traduit en mesures concrètes la Politique de l'ACDI en matière d'égalité entre les sexes (voir l'annexe A - PDF, 621 Ko, 7 pages). Il ne remplace pas la politique, mais met plutôt l'accent sur les lacunes relatives à la mise en œuvre soulevées lors de l'évaluation de 2008.

Le but général du Plan d'action consiste à renforcer la contribution de l'ACDI à l'égalité entre les sexes ainsi que le pouvoir des femmes dans les pays en développement. D'ici 2013, les systèmes de gestion et institutionnels de l'ACDI seront renforcés afin de mieux gérer, cerner et évaluer les résultats en matière d'égalité entre les sexes.

Le Plan d'action repose sur les objectifs suivants :

• Capacité : renforcer la capacité de l'ACDI à faire progresser l'égalité entre les femmes et les hommes et à collaborer avec les partenaires pour atteindre efficacement des résultats en matière d'égalité entre les sexes.
• Imputabilité : consolider les systèmes de gestion et de reddition des comptes de l'ACDI en vue d'obtenir des résultats en matière d'égalité entre les sexes.
• Engagement : accroître les efforts concertés de l'ACDI visant à mobiliser ses partenaires en vue d'obtenir des résultats en matière d'égalité entre les sexes.

Le Plan d'action est entré en vigueur en juillet 2010.

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Mesures et étapes de mise en œuvre

Les mesures énoncées dans le Plan d'action s'appliquent à tous les programmes de l'ACDI ainsi qu'aux fonctions organisationnelles et stratégiques. L'annexe A (PDF, 621 Ko, 7 pages) présente en détail les mesures et les étapes de mise en œuvre.

Toutes les directions générales chargées des politiques et de la programmation sont responsables de mettre en œuvre les mesures qui ont été convenues et de rendre des comptes sur les résultats atteints en matière d'égalité entre les sexes.

Un rapport annuel donnant une vue d'ensemble des progrès accomplis en ce qui concerne la mise en œuvre du Plan d'action sera présenté au Comité des politiques et du rendement (CPR). La Division du développement humain et de l'égalité entre les sexes de la Direction générale des politiques stratégiques et du rendement (DGPSR), dans le cadre de la mise en œuvre du présent Plan d'action, offrira des conseils, du soutien et des services de secrétariat, qui comprendront notamment des tâches de coordination, d'analyse de rapports annuels ainsi que d'évaluation des résultats.

Grâce au Plan d'action, l'ACDI pourra obtenir des résultats plus constants et plus significatifs en matière d'égalité entre les sexes dans le cadre de chaque programme ou politique. Toutes les directions générales chargées des politiques et de la programmation sont responsables d'assurer le suivi de leurs progrès, qui seront ensuite mis en commun chaque année par la DGPSR. Cette mesure de suivi sert à donner suite à une conclusion de l'évaluation, à savoir le besoin d'un plus grand « leadership partagé ». L'annexe A (PDF, 621 Ko, 7 pages) contient des détails sur les responsabilités.

La communication des résultats en matière d'ES fera partie intégrante de tous les processus servant à la reddition des comptes, par exemple le Rapport sur le rendement de l'Agence (RRA), les fiches de rendement des pays, le Rapport sur les résultats de développement et les rapports sur l'état d'avancement de l'ACDI du Plan d'action pour accroître l'efficacité de l'aide. Les résultats seront affichés sur le site Web de l'ACDI.

L'ACDI continuera de promouvoir avec vigueur l'égalité entre les sexes et de diriger les discussions portant sur les résultats à cet égard au sein des réseaux stratégiques et autres forums, comme le Réseau sur l'égalité hommes-femmes GENDERNET, une initiative du Comité d'aide au développement (CAD) de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

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Abréviations et acronymes

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Formats de rechange

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Plan d'action de l'ACDI en matière d'égalité entre les sexes (2010-2013) (PDF 850 Ko, 18 pages)