Programme alimentaire mondial

Table des matières

• Aperçu
• Priorités
• Stratégie
• Réalisations

Aperçu

Le Programme alimentaire mondial (PAM) est l'organisme de première ligne des Nations Unies dans la lutte contre la faim. Il répond aux urgences en acheminant rapidement des vivres aux personnes affamées, et œuvre à prévenir la faim.

Le Canada, par l'entremise de l'ACDI, s'est classé au deuxième rang des pays donateurs au PAM en 2010, grâce à une contribution de 285 millions de dollars. La contribution du Canada a permis au PAM de nourrir plus de 109,2 millions de personnes dans 75 pays.

Le Canada occupe un siège clé au conseil d'administration du PAM et a joué un rôle déterminant dans le rehaussement de l'engagement du PAM envers l'égalité entre les femmes et les hommes, la gestion axée sur les résultats et les évaluations des situations d'urgence. Pendant sa période de présidence au conseil d'administration du PAM, de février 2007 à février 2008, le Canada a présenté un programme de réformes qui proposait des initiatives pour renforcer les mécanismes de vérification et de surveillance du PAM.

En avril 2008, dans un effort d'accroître l'efficacité de son aide, le Canada a délié la totalité de l'aide alimentaire à l'approvisionnement international dans le but de favoriser l'approvisionnement auprès des pays en développement. Non seulement le déliement de l'aide alimentaire donne au PAM la latitude de s'approvisionner localement, afin qu'il puisse acheminer plus rapidement les vivres aux personnes qui en ont le plus besoin, mais il permet également de fournir des vivres culturellement appropriés et de favoriser le développement des marchés locaux et régionaux.

Priorités

Le mandat du PAM correspond étroitement aux priorités thématiques de l'ACDI qui consistent à accroître la sécurité alimentaire et à assurer l'avenir des enfants et des jeunes. En 2011, le PAM s'attend à répondre aux besoins de 90 millions de personnes dans 73 pays.

Sécurité alimentaire

Le PAM est la seule organisation au sein des Nations Unies et la seule organisation multilatérale à fournir de l'aide alimentaire à l'échelle planétaire. Le PAM est le principal partenaire de l'ACDI pour prévenir la faim aiguë et réduire la faim chronique mondialement. La stratégie de l'ACDI sur la sécurité alimentaire (278 Ko, 10 pages) privilégie le travail de l'ACDI avec le PAM pour encourager un financement flexible et prévisible de la part des donateurs et soutenir les interventions en matière de nutrition.

Enfant et jeunes

La stratégie de l'ACDI sur les enfants et les jeunes (255,43 Ko, 9 pages) est axée sur la réduction de la mortalité infantile et l'augmentation de l'accès à l'éducation primaire, des objectifs qui peuvent être atteints grâce aux programmes d'alimentation scolaires. Le PAM est le plus important fournisseur de repas scolaires. Ces repas favorisent l'apprentissage des enfants affamés, motivent les élèves à rester à l'école et incitent les filles à s'inscrire à l'école, ce qui permet parfois de diminuer les disparités entre le taux d'inscription des filles et celui des garçons.

Stratégie de collaboration de l'ACDI avec le PAM

Le travail de l'ACDI avec le PAM est axé sur les six objectifs stratégiques suivants :

1. Renforcer l'efficacité de la programmation actuelle du PAM en matière d'aide alimentaire. Ceci comprend, notamment :
   • Aider à améliorer les opérations du PAM dans les situations humanitaires complexes et dans les catastrophes naturelles;
   • Encourager le PAM à coordonner leurs efforts avec d'autres organisations appropriées et de fournir du leadership par la communication de ses lignes directrices, des résultats obtenus et des leçons apprises.
2. Soutenir les nouveaux programmes novateurs du PAM, qui visent à pallier les disparités dans l'aide aux bénéficiaires et qui aident à faire en sorte que l'aide alimentaire réponde aux besoins des populations vulnérables. Ceci comprend, notamment :
   • Mener des programmes pilotes au Ghana et en Afghanistan pour créer des marchés pour les denrées alimentaires qui sont produites localement par les petits exploitants agricoles ou à faible revenu, dont la majorité est composée de femmes, et pour accroître la sécurité alimentaire à long terme.
3. Appuyer les efforts du PAM pour intégrer une meilleure nutrition dans sa programmation afin de maximiser les bénéfices de l'aide alimentaire et d'améliorer la situation générale en matière de santé en cas d'urgence, ce qui cadre aussi avec l'objectif de l'ACDI d'améliorer la santé des mères et des enfants en fournissant des compléments de micronutriments essentiels, qui permettent de sauver des vies et qui font en sorte que les enfants ont la chance de réaliser leur plein potentiel.
4. Accroître l'efficacité du programme d'alimentation scolaire du PAM. Ce dernier a pour but de veiller à ce qu'aucun enfant n'aille à l'école le ventre vide d'ici 2015. Ceci comprend, notamment :
   • Contribuer à la mise au point et à la mise en œuvre d'une nouvelle politique du PAM pour l'alimentation scolaire;
   • Insister sur la réalisation dans moins de deux ans d'une évaluation indépendante de cette politique, y compris de ses résultats, pour en assurer l'efficacité.
5. Soutenir du financement flexible et prévisible pour le PAM afin qu'il puisse répondre aux besoins des personnes qui ont faim. Ceci comprend :
   • Aider à la réforme de la structure financière du PAM pour accroître sa transparence et sa responsabilisation à l'égard des donateurs.
6. Soutenir l'amélioration continue des fonctions de gestion, de responsabilisation et de surveillance du PAM ainsi que sa capacité de rendre compte des résultats et de la mise en œuvre de son plan d'action en matière d'égalité entre les femmes et les hommes.

Réalisations

En 2010, grâce au soutien de l'ACDI et d'autres donateurs, le PAM a permis de :

• atteindre 109,2 millions de personnes dans 75 pays avec 4,6 millions de tonnes métriques de nourriture;
• atteindre le deuxième plus grand nombre de bénéficiaires à jamais (derrière 2004 avec 113 millions de personnes);
• atteindre 3,7 millions d'enfants vulnérables avec des aliments enrichis et des micronutriments en poudre;
• fournir à 21,1 millions d'enfants des repas à l'école ou des rations à apporter à la maison, et ainsi contribuer à accroître les taux d'inscriptions de 83 % et le ratio de garçons et de filles qui fréquentent l'école de 90 %;
• acquérir 150 000 tonnes métriques de nourriture par l'entremise de l'initiative Achat au service du progrès (P4P) (en anglais), et ainsi réaliser des économies de 23 millions de dollars américains en comparaison au coût de l'acquisition de la nourriture à l'étranger, d'augmenter les achats de cette initiative de 5 % et de retourner les profits aux producteurs agricoles et aux économies locales;
• fournir des vivres à 7 millions de bénéficiaires à la suite des inondations au Pakistan, et d'acheminer par avion, au moyen de 3 500 missions, plus de 12 200 tonnes métriques de vivres et d'autres articles d'aide humanitaire d'urgence pour le compte de près de 20 organisations, approvisionnant ainsi environ un million de personnes qui n'étaient pas accessibles autrement que par la voie des airs au sommet de la crise;
• acheminer de la nourriture à 4,3 millions de personnes à la suite du séisme en Haïti, ce qui a fait passer le nombre de personnes qui bénéficiaient d'une sécurité alimentaire de 48 % en février 2010 à 61 % en juin 2010, et de rejoindre 993 000 élèves pour appuyer leur retour à l'école, grâce au soutien substantiel de l'ACDI aux cantines scolaires;
• offrir de l'aide alimentaire à 5,3 millions de bénéficiaires et de de faire passer en un mois sa distribution de nourriture d'une moyenne de 3 000 tonnes métriques à 40 000 tonnes métriques à la suite de la sécheresse au Niger;
• offrir de la nourriture à 1,5 million de rapatriés dans le Sud, avant le référendum de janvier 2011 sur l'indépendance pour le Soudan du Sud;
• utiliser des programmes ciblés d'alimentation complémentaire pour aider à réduire la malnutrition parmi les femmes enceintes et qui allaitent ainsi que parmi les enfants de moins de 5 ans au Ghana, ce qui a donné lieu à la réduction des niveaux de retards de croissance, qui sont passés de 26 % en 2009 à 22 % en 2010, un signe que les mères utilisent les connaissances qu'elles ont acquises sur l'alimentation.

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