Action humanitaire

Réponse du Canada à la demande d'aide de la Grenade à la suite de l'ouragan Emily

Le 14 juillet 2005, l'ouragan Emily a balayé l'Est des Caraïbes et le Sud de la Barbade, près de la Grenade, qui a encaissé la tempête de plein fouet. Celle-ci a fait une victime. Les inondations ainsi que les dommages sont évalués à 61 millions de dollars canadiens. Les autorités estiment que quelque 2 641 habitations ainsi que de nombreux immeubles publics et terres agricoles ont subi des dommages ou ont été détruits. L'ouragan a fait des ravages particulièrement dans le Nord-Est de la Grenade et dans les îles de Carriacou et de Petit Martinique.

Le 7 septembre 2004, moins d'un an avant l'ouragan Emily, la Grenade a été dévastée par l'ouragan Ivan. Plus de 90 % des habitations ont été gravement endommagées ou détruites. Le coût total des dégâts, principalement aux infrastructures publiques et privées, est évalué à 850 millions de dollars américains, soit le double du produit intérieur brut de la Grenade en 2003. Les secteurs de l'agriculture et du tourisme ont été les plus touchés et la reconstruction dans leur cas exigera des années. Les récoltes annuelles, de même que celles des bananes et de noix des muscade, ont été détruites, tandis que les plages et les régions touristiques ont subi de lourds dégâts.

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Réponse du Canada

À la suite de l'ouragan Ivan, le Canada s'est engagé à verser plus de 10,7 millions de dollars à la Grenade. Cette aide financière a été réparti de la manière suivante :

• 1,6 million de dollars pour l'assistance humanitaire immédiate, par l'intermédiaire d'OXFAM et de la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge;
• 1,6 million de dollars pour remettre en état les services de mesures d'urgence nationaux de la Grenade et s'assurer que les leçons tirées de l'expérience de ce pays profitent à l'ensemble de la région. Ce montant a été attribué à la Caribbean Disaster Emergency Response Agency (CDERA), le 11 novembre 2004;
• 2 millions de dollars pour aider les agriculteurs et les pêcheurs à relancer les systèmes de production alimentaire de base. Ce montant a été attribué à l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), le 12 novembre 2004;
• 5,15 millions de dollars pour aider la Grenada Agency for Reconstruction and Development (ARD) à coordonner l'effort de reconstruction général; 4,8 millions de dollars ont été affectés à l'ARD, le 3 février 2005, et le reste, le 15 février;
• 350 000 $ pour appuyer les activités de reconstruction et de secours communautaires des organisations non gouvernementales de la Grenade. Cette somme a été engagée par le truchement de diverses ententes signées entre le 17 septembre 2004 et le 1er mars 2005.

Les sommes engagées par le Canada ont été versées aux organisations concernées quelques jours après leur affectation.

À la suite de l'ouragan Emily, le 14 juillet 2005, la Grenade a conclu, selon des renseignements recueillis dans le pays et des discussions entre le coordinateur national de la gestion des catastrophes et le mécanisme d'intervention régional coordonné par le CDERA, qu'elle pouvait dans l'immédiat faire face à la catastrophe, mais qu'elle pourrait ultérieurement avoir besoin d'une aide extérieure.

Toutefois, le premier ministre de la Grenade a appelé la communauté internationale, le 16 juillet, à aider son pays dans ses efforts de reconstruction du fait des ravages causés par les ouragans Ivan et Emily. Trois jours après l'évaluation initiale, un appel général était lancé par l'Organisation panaméricaine de la santé (OPS). Le Canada a répondu rapidement à cet appel en octroyant 100 000 $ aux fins suivantes :

• réfection d'un hôpital et d'une maison de retraite;
• affectation de professionnels de la santé publique dans les domaines de la santé mentale, de la salubrité de l'environnement et des services de santé;
• distribution de matériel pour assainir l'eau, lutter contre le vecteur, nettoyer les lieux et enlever les débris;
• réalisation d'activités visant à promouvoir la santé.

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Des bénévoles à l'oeuvre

Des bénévoles canadiens de Youth Challenge International se sont rendus sur place, avant l'ouragan, pour aider la population à se préparer. Ils ont construit des abris et y ont dirigé les citoyens. Les bénévoles ont aidé à évaluer les dommages tout en participant à certaines activités de nettoyage. Ils envisagent d'autres activités de préparation aux catastrophes et de renforcement des capacités, notamment le repérage des maisons sûres et le signalement des collectivités et des personnes vulnérables.