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Agence canadienne de développement international

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ARCHIVÉE - Examen du programme de l'Afghanistan

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Acronymes
Remerciements
Résumé
Introduction
Contexte
Objectifs, approche et limites de l'examen
Constatation et observations
Évaluation globale et conclusions
Défis de la mise en oeuvre, leçons tirées et recommandations

Annexes
  1. Sommaire des risques, des contraintes et des défis en Afghanistan
  2. Décaissements de l'ACDI destinés à l'Afghanistan
  3. Analyse comparative des ressources humaines et autres services de soutien affectés à la réalisation des programmes en Afghanistan, en Irak et en Haïti
  4. Personnes interviewées
  5. Documents consultés
  6. Liste des critères utilisés pour la responsabilisation financière
  7. Liste des pays et des organismes donateurs en Afghanistan
  8. Réponse de la gestion aux recommandations de l'Examen du programme de l'Afghanistan

Acronymes


3D
Défense, Diplomatie, Développement
AC
Administration centrale
ACDI
Agence canadienne de développement international
ADD
Assemblées de développement des districts
APD
Aide publique au développement
BAsD
Banque asiatique de développement
BM
Banque mondiale
BRAC
Comité d'avancement rural du Bangladesh
CAD
Comité d'aide au développement
CCSC
Conseil de coordination et de surveillance conjoint
CDC
Conseils de développement communautaire
CDR
Combined Delivery Report
CEI
Commission électorale indépendante
CEV
Comité d'évaluation et de vérification
GCAP
Groupe consultatif d'assistance aux plus pauvres
CGRRR
Cadre de gestion et de responsabilisation axé sur les résultats et les risques
CS
Consultant chargé de la surveillance
CSLP
Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté
DAP
Document d'approbation de projet
DD
Droits et Démocratie
DDR
Désarmement, Démobilisation et Réintégration
DfID
Ministère du Développement international (R.-U.)
DGAI
Démantèlement de groupes armés illégaux
DGGRC
Direction générale de la gestion du rendement et des connaissances (ACDI)
EF
Exercice financier
ÉRP
Équipe de reconstruction provinciale
FASRA
Fonds d'affectation spéciale pour la reconstruction de l'Afghanistan
FPDFA
Fonds de promotion des droits de la femme en Afghanistan
GAR
Gestion axée sur les résultats
GdA
Gouvernement de l'Afghanistan
HCNUR
Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés
IALP
Programme intégré de promotion d'autres modes de subsistance au Kandahar
IDLO
Organisation internationale de droit du développement
IMF
Institution de microfinancement
IMPACS
Institut sur les médias, la politique et la société civile
JEMB
Commission mixte de surveillance des élections
JEMBS
Secrétariat de la Commission mixte de surveillance des élections
LOTFA
Fonds d'affectation spéciale pour l'ordre public en Afghanistan
MAECI
Ministère des Affaires étrangères et du Commerce international du Canada
MANUA
Mission d'assistance des Nations Unies en Afghanistan
MdCF
Ministère de la Condition féminine (GdA)
MdEE
Ministère de l'Énergie et de l'Eau (GdA)
MdJ
Ministère de la Justice (GdA)
MDN
Ministère de la Défense nationale
MISFA
Mécanisme de microfinancement et de soutien en Afghanistan
MRDR
Ministère du Relèvement et du Développement rural (GdA)
ONG
Organisation non gouvernementale
ONU
Organisation des Nations Unies
ONUDC
Office des Nations Unies contre la drogue et le crime
PDIP
Personne déplacée à l'intérieur de son propre pays
PF
Partenaire de facilitation
PNDA
Programme Nouveau départ pour l'Afghanistan
PNDAR
Programme national de développement axé sur les régions
PNUD
Programme des Nations Unies pour le développement
PRCA
Programme de renouvellement communautaire en Afghanistan
PSA
Programme de stabilisation de l'Afghanistan
PSN
Programme de solidarité nationale
RH
Ressources humaines
RPDA
Renforcement de la primauté du droit en Afghanistan
SCT
Secrétariat du Conseil du Trésor
SDNA
Stratégie de développement national de l'Afghanistan
SEAL
Soutien à l'établissement du pouvoir législatif afghan
TPSGC
Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
UAP
Unité d'appui aux programmes (ACDI)
UNMACA
Centre de lutte anti-mines des Nations Unies en Afghanistan
UNMAS
Service de l'action anti-mines des Nations Unies


Remerciements


La Direction de l'évaluation tient à exprimer sa gratitude au personnel du Programme de l'Afghanistan, aussi bien les employés actuels que les anciens employés, pour leur collaboration exemplaire tout au long du processus de l'Examen. Malgré leur emploi du temps très chargé, ils ont fourni aux membres de l'équipe chargée de l'Examen la documentation nécessaire sur les projets et les programmes, ont pris le temps de répondre à leurs questions et ont aidé à organiser des rencontres avec les principaux intervenants.

Un merci tout spécial est adressé à Harley Johnson et à Dale Posgate, agents de suivi externes indépendants du Programme de l'Afghanistan de l'ACDI, qui ont volontiers fait part de leur connaissance approfondie de la programmation avec les membres de l'équipe chargée de l'Examen et discuté avec eux d'un grand nombre d'enjeux pertinents au Programme de l'Afghanistan. Leurs rapports constituaient de précieuses sources d'information.

Dans le cadre de l'Examen, nous avons abondamment puisé dans un éventail de documentation provenant de diverses sources. Nous désirons également exprimer notre appréciation à l'ensemble des organisations, des partenaires et des personnes qui ont rédigé ces documents et nous ont permis d'en prendre connaissance. Nous avons tout mis en oeuvre pour éviter dans le présent document toute interprétation fautive de l'information, des points de vue ou des jugements et nous tenons à présenter nos excuses dans l'éventualité où une telle erreur s'y serait involontairement glissée.

Enfin, nous remercions sincèrement les membres de l'équipe chargée de l'Examen et nous tenons à souligner leur appui. Faisaient partie de l'équipe : Pierre Thivierge, de Spearhead Management Canada Ltd., comptable en management accrédité, comptant 25 années d'expérience dans le domaine de la gestion financière et des connaissances des systèmes financiers de l'ACDI et de ses organisations partenaires internationales; Robert Mitchell, consultant possédant une vaste expérience de l'évaluation des programmes de l'ACDI dans la région de l'Asie du Sud; ainsi que Larry Thériault, gestionnaire de l'évaluation responsable de l'Examen, comptant à son actif 25 années d'expérience de la gestion et de l'examen de programmes de l'ACDI, y compris une expérience des activités sur le terrain au sein d'unités d'appui aux programmes. Leur esprit de professionnalisme et d'initiative a grandement contribué à mener à bien l'Examen à l'intérieur de délais très serrés.

Goberdhan Singh
Directeur, Direction de l'évaluation


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Examen du programme de l'Afghanistan (PDF, 1,02 Mo, 109 pages)