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Acronymes
Remerciements
Résumé
Introduction
Contexte
Objectifs, approche et limites de l'examen
Constatation et observations
Évaluation globale et conclusions
Défis de la mise en oeuvre, leçons tirées et recommandations
Annexes
- Sommaire des risques, des contraintes et des défis en Afghanistan
- Décaissements de l'ACDI destinés à l'Afghanistan
- Analyse comparative des ressources humaines et autres services de soutien affectés à la réalisation des programmes en Afghanistan, en Irak et en Haïti
- Personnes interviewées
- Documents consultés
- Liste des critères utilisés pour la responsabilisation financière
- Liste des pays et des organismes donateurs en Afghanistan
- Réponse de la gestion aux recommandations de l'Examen du programme de l'Afghanistan
Acronymes
- 3D
- Défense, Diplomatie, Développement
- AC
- Administration centrale
- ACDI
- Agence canadienne de développement international
- ADD
- Assemblées de développement des districts
- APD
- Aide publique au développement
- BAsD
- Banque asiatique de développement
- BM
- Banque mondiale
- BRAC
- Comité d'avancement rural du Bangladesh
- CAD
- Comité d'aide au développement
- CCSC
- Conseil de coordination et de surveillance conjoint
- CDC
- Conseils de développement communautaire
- CDR
- Combined Delivery Report
- CEI
- Commission électorale indépendante
- CEV
- Comité d'évaluation et de vérification
- GCAP
- Groupe consultatif d'assistance aux plus pauvres
- CGRRR
- Cadre de gestion et de responsabilisation axé sur les résultats et les risques
- CS
- Consultant chargé de la surveillance
- CSLP
- Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté
- DAP
- Document d'approbation de projet
- DD
- Droits et Démocratie
- DDR
- Désarmement, Démobilisation et Réintégration
- DfID
- Ministère du Développement international (R.-U.)
- DGAI
- Démantèlement de groupes armés illégaux
- DGGRC
- Direction générale de la gestion du rendement et des connaissances (ACDI)
- EF
- Exercice financier
- ÉRP
- Équipe de reconstruction provinciale
- FASRA
- Fonds d'affectation spéciale pour la reconstruction de l'Afghanistan
- FPDFA
- Fonds de promotion des droits de la femme en Afghanistan
- GAR
- Gestion axée sur les résultats
- GdA
- Gouvernement de l'Afghanistan
- HCNUR
- Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés
- IALP
- Programme intégré de promotion d'autres modes de subsistance au Kandahar
- IDLO
- Organisation internationale de droit du développement
- IMF
- Institution de microfinancement
- IMPACS
- Institut sur les médias, la politique et la société civile
- JEMB
- Commission mixte de surveillance des élections
- JEMBS
- Secrétariat de la Commission mixte de surveillance des élections
- LOTFA
- Fonds d'affectation spéciale pour l'ordre public en Afghanistan
- MAECI
- Ministère des Affaires étrangères et du Commerce international du Canada
- MANUA
- Mission d'assistance des Nations Unies en Afghanistan
- MdCF
- Ministère de la Condition féminine (GdA)
- MdEE
- Ministère de l'Énergie et de l'Eau (GdA)
- MdJ
- Ministère de la Justice (GdA)
- MDN
- Ministère de la Défense nationale
- MISFA
- Mécanisme de microfinancement et de soutien en Afghanistan
- MRDR
- Ministère du Relèvement et du Développement rural (GdA)
- ONG
- Organisation non gouvernementale
- ONU
- Organisation des Nations Unies
- ONUDC
- Office des Nations Unies contre la drogue et le crime
- PDIP
- Personne déplacée à l'intérieur de son propre pays
- PF
- Partenaire de facilitation
- PNDA
- Programme Nouveau départ pour l'Afghanistan
- PNDAR
- Programme national de développement axé sur les régions
- PNUD
- Programme des Nations Unies pour le développement
- PRCA
- Programme de renouvellement communautaire en Afghanistan
- PSA
- Programme de stabilisation de l'Afghanistan
- PSN
- Programme de solidarité nationale
- RH
- Ressources humaines
- RPDA
- Renforcement de la primauté du droit en Afghanistan
- SCT
- Secrétariat du Conseil du Trésor
- SDNA
- Stratégie de développement national de l'Afghanistan
- SEAL
- Soutien à l'établissement du pouvoir législatif afghan
- TPSGC
- Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
- UAP
- Unité d'appui aux programmes (ACDI)
- UNMACA
- Centre de lutte anti-mines des Nations Unies en Afghanistan
- UNMAS
- Service de l'action anti-mines des Nations Unies
Remerciements
La Direction de l'évaluation tient à exprimer sa gratitude au personnel du Programme de l'Afghanistan, aussi bien les employés actuels que les anciens employés, pour leur collaboration exemplaire tout au long du processus de l'Examen. Malgré leur emploi du temps très chargé, ils ont fourni aux membres de l'équipe chargée de l'Examen la documentation nécessaire sur les projets et les programmes, ont pris le temps de répondre à leurs questions et ont aidé à organiser des rencontres avec les principaux intervenants.
Un merci tout spécial est adressé à Harley Johnson et à Dale Posgate, agents de suivi externes indépendants du Programme de l'Afghanistan de l'ACDI, qui ont volontiers fait part de leur connaissance approfondie de la programmation avec les membres de l'équipe chargée de l'Examen et discuté avec eux d'un grand nombre d'enjeux pertinents au Programme de l'Afghanistan. Leurs rapports constituaient de précieuses sources d'information.
Dans le cadre de l'Examen, nous avons abondamment puisé dans un éventail de documentation provenant de diverses sources. Nous désirons également exprimer notre appréciation à l'ensemble des organisations, des partenaires et des personnes qui ont rédigé ces documents et nous ont permis d'en prendre connaissance. Nous avons tout mis en oeuvre pour éviter dans le présent document toute interprétation fautive de l'information, des points de vue ou des jugements et nous tenons à présenter nos excuses dans l'éventualité où une telle erreur s'y serait involontairement glissée.
Enfin, nous remercions sincèrement les membres de l'équipe chargée de l'Examen et nous tenons à souligner leur appui. Faisaient partie de l'équipe : Pierre Thivierge, de Spearhead Management Canada Ltd., comptable en management accrédité, comptant 25 années d'expérience dans le domaine de la gestion financière et des connaissances des systèmes financiers de l'ACDI et de ses organisations partenaires internationales; Robert Mitchell, consultant possédant une vaste expérience de l'évaluation des programmes de l'ACDI dans la région de l'Asie du Sud; ainsi que Larry Thériault, gestionnaire de l'évaluation responsable de l'Examen, comptant à son actif 25 années d'expérience de la gestion et de l'examen de programmes de l'ACDI, y compris une expérience des activités sur le terrain au sein d'unités d'appui aux programmes. Leur esprit de
professionnalisme et d'initiative a grandement contribué à mener à bien l'Examen à l'intérieur de délais très serrés.
Goberdhan Singh
Directeur, Direction de l'évaluation
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Examen du programme de l'Afghanistan (PDF, 1,02 Mo, 109 pages)