Programme interaméricain

Aperçu
Mise en oeuvre du Plan d'action du Sommet de Québec
Maintien des relations de développement avec l'Organisation des États américains
Renforcement des partenariats entre les institutions canadiennes et interaméricaines
Programmation régionale renforcée

Aperçu

Le Programme interaméricain de l'Agence canadienne de développement international (ACDI) contribue à l'atteinte d'une plus grande équité dans les Amériques en appuyant la réalisation des engagements pris lors des Sommets des Amériques tenus à Québec en avril 2001 et en Argentine en novembre 2005.

Ce programme appuie entre autres des initiatives de bonne gouvernance, d'amélioration de la santé et de promotion de l'égalité entre les sexes, ainsi que le renforcement institutionnel de partenaires d'importance tels que l'Organisation des États américains (OEA) et ses organismes affiliés, l'Organisation panaméricaine de la santé (OPS), et des membres de la société civile de l'hémisphère.

À la différence des programmes bilatéraux traditionnels, qui se caractérisent par des relations entre le Canada et d'autres pays, le Programme interaméricain appuie des activités à l'échelle de l'hémisphère qui englobent plusieurs pays, et souvent plusieurs sous-régions de l'Amérique du Sud, de l'Amérique centrale et des Antilles.

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Mise en oeuvre du Plan d'action du Sommet de Québec (avril 2001)

Exemples de projets :

• Fonds post-sommet (5 millions de dollars pour la période 2002-2008) : Ce fonds aide les organisations de la société civile et d'autres partenaires institutionnels, notamment les gouvernements, les organisations para-étatiques et les institutions interaméricaines à mettre en oeuvre des initiatives qui appuient le Plan d'action du Sommet de Québec et les priorités de l'aide publique au développement canadienne. À titre d'exemple, ce fonds appuie l'organisation chilienne Corporación Participa pour la coordination d'un réseau d'organisations de la société civile qui suit de près les progrès faits dans cinq secteurs du Plan d'action du Sommet des Amériques liés au renforcement de la démocratie, et ce, dans 21 pays.
• Programme de partenariat avec les peuples autochtones (PPPA) (10 millions de dollars pour la période 2002-2007) : C'est un programme pilote qui appuie le renforcement des capacités et contribue à réduire la pauvreté chez les peuples autochtones des Amériques en faisant participer les organisations autochtones canadiennes aux activités de coopération au développement.
• Projets d'assistance technique liée au commerce (1,2 million de dollars pour la période 2003-2006) : Ces fonds permettront à la section commerciale de l'OEA d'offrir aux petites économies des Amériques une aide technique et de renforcement des capacités liées au commerce, permettant aux pays de la région d'être mieux en mesure de participer à la mise en oeuvre des ententes commerciales et aux négociations de la Zone de libre-échange des Amériques.

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Maintien des relations de développement avec l'Organisation des États américains

L'Organisation des États américains (OEA) est la principale instance politique multilatérale interaméricaine et elle est dotée d'un mandat élargi en matière de développement. La présence du Canada au sein de l'OEA est importante car elle permet d'accroître les liens avec l'Amérique latine et les Caraïbes, et de promouvoir des objectifs de politique étrangère de premier plan, notamment le développement durable, les droits de la personne, la connectivité et l'intégration économique.

L'ACDI maintient des liens directs avec plusieurs institutions de l'OEA, notamment : l'Organisation panaméricaine pour la santé (OPS) (en anglais et en espagnol seulement), la Commission interaméricaine des femmes (CIM) (en anglais seulement), l'Institut interaméricain de l'enfance (IIE) (en anglais seulement), l'Unité pour la promotion de la démocratie (UPD), le Sous-secrétariat aux questions juridiques (SLA) (en anglais seulement) et l'Agence interaméricaine pour la coopération et le développement (AICD) (en anglais seulement). Le Canada est membre du conseil d'administration de l'AICD et en a assumé la première présidence pour l'année 2000-2001.

Exemples de projets :

• Contribution annuelle au Fonds multilatéral du Conseil interaméricain pour le développement intégré (FEMCIDI) (2 millions de dollars par an depuis 1996) : Ce fonds, géré par l'Agence interaméricaine pour la coopération et le développement (AICD) mène actuellement dans les Amériques plus d'une centaine de projets financés à hauteur de quelque 12 millions de dollars annuellement grâce aux efforts concertés de l'ensemble des pays membres.
• Nouvelles approches en matière de programmation (5 millions de dollars pour la période 2003-2008) : Ce projet favorise l'élaboration de nouvelles approches en matière de programmes et de financement pour le développement par l'AICD, par l'entremise d'échanges d'expériences et de compétences spécialisées entre les pays membres telle que l'initiative Promotion de la responsabilité sociale des entreprises (RSE) - 500 000 $ pour la période 2003-2006 - réalisée par le Forum Empresa au Pérou, au Salvador, au Chili et au Brésil. Le but de ce projet est de développer la capacité locale des fournisseurs de services de RSE, de mettre en application la RSE au sein de groupes pilotes de petites et moyennes entreprises, et de renforcer un réseau régional pour soutenir le projet et en faire connaître les résultats.
• Renforcement institutionnel pour la réforme de la procédure pénale (1,95 million de dollars pour la période 2003-2006) : Ce projet mené en collaboration avec le Centro de Estudios de Justicia de las Americas (CEJA) [Centre d'études de la justice dans les Amériques] (en espagnol seulement) aide à améliorer le système de justice pénale de certains pays d'Amérique latine pour assurer une plus grande transparence et efficacité, et promouvoir le respect des droits fondamentaux des femmes et des hommes. L'Institut national de la magistrature du Canada et le ministère de la Justice du Canada collaboreront à la mise en oeuvre de ce projet.
• Observation électorale dans les Amériques (500 000 dollars pour la période 2005-2008) : Par l'entremise de missions d'observation électorale, ce projet appuie les démocraties des Amériques dans leurs efforts pour renforcer leurs institutions démocratiques.

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Renforcement des partenariats entre les institutions canadiennes et interaméricaines

En plus de son appui à des projets menés par des institutions de l'Organisation des États américains (OEA), le Programme interaméricain accorde une aide financière aux institutions non gouvernementales interaméricaines, notamment l'Organisation universitaire interaméricaine (OUI), Alternatives, l'Institut interaméricain des droits de l'homme (IIDH) (en espagnol seulement) et la Fondation canadienne pour les Amériques (FOCAL).

Ces partenaires appuient des projets qui contribuent à la mise en oeuvre du Plan d'action du Sommet de Québec et qui sont généralement liés aux thèmes suivants : l'analyse des politiques, le développement des connaissances ou le renforcement de réseaux liés aux priorités de développement de l'ACDI.

Exemples de projets :

• Organisation universitaire interaméricaine (OUI) (3 millions de dollars pour la période 1999-2006) :  La contribution de l'ACDI a permis d'établir le Collège des Amériques - un collège virtuel - et de soutenir les efforts pour relier les institutions post-secondaires régionales, entre autres dans les domaines de l'éducation à distance, de la santé publique, de la gestion environnementale et de l'écotourisme, ainsi que de l'égalité entre les sexes.

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Programmation régionale renforcée

Exemples de projets :

• Prévention et lutte contre les maladies transmissibles (10 millions de dollars pour la période 2003-2009) : Ce programme mené par l'Organisation panaméricaine de la santé (OPS) favorise les activités de prévention et de lutte contre les maladies transmissibles les plus répandues qui touchent les filles, les garçons, les femmes et les hommes en Amérique du Sud.
• Projet environnemental de l'ARPEL - Phase III (4,8 millions de dollars pour la période 2001-2006) : Ce projet d'ARPEL, un conglomérat de quelque 25 compagnies d'huile et de gaz naturel, aide à l'élaboration et à la mise en oeuvre des techniques de protection de l'environnement dans le secteur pétrolier et gazier dans les Caraïbes, en Amérique centrale et en Amérique du Sud.
• Projet sur l'énergie durable de l'OLADE (4,8 millions de dollars pour la période 2003-2008) : Ce projet de l'Organisation latino-américaine de l'énergie vise à renforcer les capacités d'élaboration de politiques sur l'énergie et assurer l'exploitation durable de l'énergie afin de contribuer à la réduction de la pauvreté en Amérique du Sud.
• Centre régional du réseau des forêts modèles (1,6 million de dollars pour la période 2002-2006) : Ce projet appuie la mise sur pied du Centre régional du réseau des forêts modèles (CRRFM) pour l'Amérique latine et les Caraïbes en vue de contribuer à la protection, la conservation et l'exploitation durable des ressources forestières de la région. Le Centre de recherches pour le développement international (CRDI), situé à Ottawa, offre une expertise technique et facilite les liens entre les institutions canadiennes et celles des Amériques.