Programme de la coopération industrielle

Le Programme de coopération industrielle est un programme de développement à frais partagés qui repose sur des liens de partenariat avec le milieu des affaires canadien. L'ACDI l'a mis sur pied en 1978, parce qu'il devenait évident que le secteur privé pouvait contribuer, par ses investissements, au développement durable et à la réduction de la pauvreté dans les pays en développement. Ce programme sert de lien entre les intérêts commerciaux et les intérêts du développement.

Le programme consiste essentiellement en une collaboration avec des entreprises canadiennes qui agissent comme des investisseurs à la recherche de nouvelles possibilités de coentreprises avec des partenaires locaux éventuels, ou encore avec des entreprises engagées dans l'élaboration et la mise en oeuvre de projets d'immobilisations au nom de clients locaux qui ont accès à des sources de financement autres que l'ACDI.

Mettant à profit le potentiel qu'offre un projet commercialement viable et la contribution qu'il apporte au développement économique local, le Programme de coopération industrielle vise également les objectifs suivants :

• soutenir la création d'emplois;
• offrir de la formation et faciliter le transfert de technologie;
• encourager la participation des femmes aux projets;
• faire en sorte que les projets soient mis en oeuvre dans le respect de l'environnement.

La vérification avait pour objectifs d'évaluer et de mesurer les résultats atteints, l'efficience et l'efficacité des mécanismes et des méthodes de gestion et de contrôle, ainsi que la conformité aux politiques, aux règlements et aux lignes directrices.

L'ACDI a procédé à la vérification de 32 projets du Programme de coopération industrielle, dont les décaissements totaux s'élevaient à 7,5 millions de dollars. Cette somme représente 15,5 % des décaissements totaux (49,5 millions de dollars) du Programme de coopération industrielle de 1998-1999.

La vérification a permis de constater que d'importants efforts avaient été déployés pour mesurer les bienfaits économiques du programme. Ce qu'elle n'a pu déterminer toutefois, c'est si les résultats escomptés du programme avaient été atteints, étant donné que très peu d'objectifs spécifiques avaient été définis au préalable.

De surcroît, la documentation accompagnant les rapports d'étape a été jugée insatisfaisante. Les rapports d'étape ont pour but d'assurer le suivi du projet.

Des mesures positives visant à améliorer le service à la clientèle et à renforcer la coordination avec d'autres programmes de l'ACDI ont été notées.

Le programme s'appuie sur un ensemble de politiques et de lignes directrices qui fournissent généralement un cadre opérationnel adéquat, bien que les politiques de partage des coûts et des recettes pourraient être améliorées davantage. Le recours à des «courtiers» pourrait être mieux défini.

Dans toutes les instances pertinentes, la direction a pris les mesures qui s'imposaient à la suite des recommandations formulées dans les rapports de vérification.

Source : Direction de la vérification interne, Direction générale de l'examen du rendement