Ghana

Aperçu

Le Ghana est une démocratie stable et paisible, en bonne voie d'atteindre son objectif de devenir un pays à revenu intermédiaire d'ici 2020. Il est salué comme un nouveau modèle de réussite économique en Afrique : ces dernières années, son taux de croissance a toujours dépassé les 6 %. Depuis 1992, cinq élections démocratiques consécutives y ont eu lieu, et deux transitions de gouvernement se sont déroulées dans la paix. D'autres pays d'Afrique se tournent maintenant vers le Ghana pour obtenir des conseils sur la tenue d'élections.

Depuis 1990, le gouvernement du Ghana a travaillé de près avec la communauté des donateurs et a réduit de près de moitié le nombre de personnes vivant dans l'extrême pauvreté. Cependant, environ 30 % des Ghanéens vivent toujours avec moins de 1,25 $US par jour. Environ 2 millions de personnes ont un accès limité à la nourriture, et les trois régions du Nord du pays sont régulièrement touchées par des pénuries de vivres. Les enfants sont particulièrement vulnérables : environ 12 % des enfants ghanéens de moins de cinq ans ont un poids insuffisant. En 2011, le Ghana occupait le 135^e rang sur 187 pays pour ce qui est de l'indice du développement humain établi par le Programme des Nations Unies pour le développement.

Le Ghana a assez bien réussi à atténuer les répercussions de la crise alimentaire mondiale de 2008 grâce à des programmes d'aide sociale et à d'autres mesures; il a entre autres supprimé les droits d'importation et les taxes sur les aliments et le carburant.

Cependant, le pays est aux prises avec de sérieuses difficultés macroéconomiques, y compris une inflation élevée, des déficits importants et une dette croissante. Ces problèmes sont attribuables en partie aux dépenses publiques visant à réduire l'incidence de la crise mondiale des prix des aliments et du carburant. Les revenus générés par les découvertes récentes de pétrole pourraient aider à endiguer le déficit et l'endettement; toutefois, ils pourraient ne pas se matérialiser avant 2011, tout en entraînant d'autres difficultés.

Le Ghana est toujours vulnérable aux effets persistants de la crise économique mondiale. La pauvreté s'est accentuée dans certains groupes de population, surtout les femmes, les agriculteurs et les personnes vivant dans les régions du Nord.

Le Ghana doit faire face à un certain nombre de difficultés, les principales étant les suivantes :

• la fragilité des institutions publiques, ce qui entraîne des services de base de piètre qualité dans les domaines de l'agriculture, de la santé et de l'éducation
• l'insécurité alimentaire persistante dans les trois régions du Nord du pays
• l'accès limité à l'eau potable et aux services sanitaires de base
• les inégalités entre les femmes et les hommes

Priorités

En 2009, dans le cadre du nouveau plan d'action pour accroître l'efficacité de l'aide du Canada, le Ghana a été désigné comme l'un des pays ciblés par l'ACDI. L'ACDI continue de fournir une aide financière directe au gouvernement du Ghana pour qu'il puisse réaliser les objectifs énoncés dans son plan national de développement (PDF en anglais, 946 Ko, 179 pages). Ce plan, aussi connu sous le nom de stratégie en matière de croissance et de réduction de la pauvreté, prenait fin en 2009. Il sera remplacé par un cadre de développement à moyen terme en 2010.

Le programme de l'ACDI prend appui sur les efforts déjà entrepris par le gouvernement du Ghana pour soutenir la réforme du secteur public, promouvoir un rôle accru du Parlement dans la surveillance et la responsabilisation du gouvernement, et faire participer davantage la population à l'élaboration et à l'évaluation des politiques et des plans nationaux. L'ACDI continue d'accorder la priorité aux régions du Nord du pays, où les problèmes de pauvreté et d'insécurité alimentaire sont les plus sérieux. Elle poursuit le dialogue avec le gouvernement du Ghana, les autres donateurs et les organisations de la société civile canadienne et ghanéenne pour rendre l'aide plus efficace.

Enfants et jeunes

L'ACDI aide le gouvernement du Ghana à jouer un rôle de premier plan dans l'élaboration et la mise en oeuvre d'un programme multidonateur pour appuyer la nouvelle politique nationale sur l'eau. Cette initiative aura des répercussions importantes sur la santé et le bien-être des femmes, des enfants et des jeunes.

Par ailleurs, le gouvernement du Ghana souhaite décentraliser les services de base à l'échelle locale pour les rendre plus efficaces. En accord avec ce plan, l'ACDI accroît son aide technique et financière aux administrations locales pour les aider à fournir des services de santé et d'éducation à l'intention des enfants et des jeunes.

Sécurité alimentaire

L'ACDI s'emploie à améliorer la sécurité alimentaire au Ghana :

• en continuant d'investir dans les initiatives locales liées à la sécurité alimentaire dans le Nord du pays;
• en fournissant des investissements complémentaires pour la recherche agricole et la consolidation des organisations agricoles;
• en appuyant la gestion durable des ressources en sol et en eau.

L'ACDI continue aussi de soutenir le renforcement du ministère de l'Alimentation et de l'Agriculture du Ghana en l'aidant à mettre en oeuvre plus efficacement sa politique sur le développement du secteur alimentaire et agricole.

Vers une aide plus efficace

L'efficacité de l'aide est une approche qui vise une meilleure prestation et une meilleure surveillance de l'aide afin d'en accroître l'efficience, de renforcer les partenariats et d'obtenir de meilleurs résultats. Dans l'ensemble, l'aide au Ghana est davantage déliée, et plus de fonds sont investis au moyen d'approches axées sur des programmes. La coordination des donateurs au chapitre de l'analyse et de la reddition de comptes est aussi plus efficace.

En 2008, le Ghana a été l'hôte du troisième forum de haut niveau sur l'efficacité de l'aide (en anglais). Ces dernières années, il a montré qu'il a vraiment pris en charge son programme de développement. Le gouvernement du Ghana a préparé une nouvelle politique en matière d'aide qui comporte des mesures audacieuses pour renforcer la responsabilisation et la direction du pays dans la coopération au développement.

Réalisations 2009-2010

Sécurité alimentaire

• Le taux de croissance de l'agriculture est passé de 5,1 % en 2008 à 6,2 % en 2009.
• Au total, 55 travailleurs de l'élevage communautaire ont reçu une formation en matière de lutte contre la maladie; ceux-ci ont ensuite aidé les agriculteurs de 180 collectivités, avec pour résultat une amélioration de la santé et de la longévité du bétail.
• On a mis en oeuvre 254 initiatives communautaires en sécurité alimentaire, et on a élaboré 250 plans d'action à l'échelle communautaire et 74 plans régionaux dans 12 districts du nord du Ghana.

Enfants et jeunes

• Au total, 90 % des femmes enceintes ont bénéficié d'au moins une visite prénatale.
• Le Programme national d'emploi pour les jeunes a permis de fournir des emplois à 110 700 jeunes en 2009.
• Environ 1 700 écoles et 657 000 enfants ont bénéficié du Programme national des cantines scolaires en 2009, comparativement à 975 écoles et 476 000 enfants inscrits l'année précédente.
• Le taux de scolarisation primaire est passé à 88,5 %.
• Le gouvernement a reçu de l'aide pour terminer 605 nouveaux points d'eau dans les collectivités rurales en 2009.

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